如何做好水生態環境保護“十四五”規劃編制？

  為做好重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制和水污染防治中央項目儲備庫管理工作，提高地方規劃編制和項目提煉篩選，實現項目對水污染防治工作的精準支撐，1月6-7日，重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制技術大綱暨水污染防治項目儲備庫建設技術指導會在北京召開。生態環境部總工程師、水司司長張波，水司副司長趙世新，水司副巡視員郭鵬，規劃院副院長嚴剛出席會議。浙江省生態環境廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員虞選凌帶隊參會并作交流發言。

  1月6日上午，會議聽取了關于“十四五”生態環境保護規劃編制技術大綱和水污染防治項目儲備庫建設的講解。下午，會議分成7個組，結合各自流域、地區的實際情況展開認真熱烈深入的討論，與會代表一致認為技術大綱深入貫徹習近平生態文明思想，思路清晰，重點明確，具有很強的指導性和可操作性。

  會議期間，張波主動聽取有關情況，了解各流域各地區關注的熱點問題。在會見浙江參會代表時，張波充分肯定了浙江省“十三五”期間在治水方面取得的成績，尤其對浙江堅持“減排”“增容”兩手抓生態治水的做法印象深刻。張波勉勵浙江同志要把“埋頭干活”和“抬頭看路”更好地結合起來，既要把行之有效的做法堅持下去，又要抓住“十四五”規劃編制的時機，把前瞻性的工作統籌謀劃好，在水生態修復治理上進一步加大力度，做出示范、顯出成績，繼續走在全國前列。

  1月7日上午，張波對會議進行總結時指出，編制好“十四五”規劃既是貫徹習近平生態文明思想、落實黨中央決策部署的必然要求，也是新形勢下鞏固提升工作成果的迫切需要。目前不能只講“減排”，同時要突出“增容”，一定要遵照總書記強調的“山水林田湖草是一個生命共同體”，以認識上的深化來實現思想上的認同，以行動上的堅定來實現工作上的落實。

  張波強調，編制規劃要遵循四條原則。一是“三水”統籌、系統治理，編好“十四五”規劃，做好水資源、水生態、水環境統籌文章;二是突出重點、有的放矢，五年規劃各地要有偏重，不搞一刀切;三是實事求是、因地制宜，反對弄虛作假;四是上下聯動、形成合力，把責任落到各級政府。生態環境部門是監督、頂層設計的角色，要善于統籌協調。規劃要全面推進，選擇干得好的地區、流域搞試點突破，讓先行帶動全局。

  張波指出，編好規劃關鍵是能說清“四個在哪里”。一是突出的生態環境問題在哪里，二是問題癥結在哪里，三是相應對策在哪里，四是具體落實在哪里。他要求，“十四五”規劃編制一定要堅持鮮明的問題導向和務實風格，力戒形式主義和官僚主義;對于中央資金投放，要放到重點地區、重點流域、重點項目上去，切實提高中央資金的使用績效。

  在交流發言時，虞選凌對在更高層面推動新安江上下游治理、在更深領域協同推動太湖綜合保護方面提出了寶貴的建議。虞選凌指出，“十四五”規劃編制技術大綱有許多創新和突破、十分富有挑戰性，水污染防治資金管理和項目入庫原則更加明確、針對性更強，值得大家認真學習、深刻把握。

  虞選凌表示，浙江省將堅持問題導向，堅持創新求實，堅持推進水生態環境治理能力和治理體系現代化。接下來，浙江省將摸清底數、明確任務，聚焦重點、精準發力，抓好兩頭、帶動中間，上下一心、抓好落實，全力推進“十四五”規劃編制相關工作，重點做好大數據、人工智能、區塊鏈等技術在水生態環境領域的應用。

  浙江省生態環境廳水處、省環科院、杭州市生態環境局、湖州市生態環境局相關負責人參加交流討論，對“十四五”規劃編制過程中的資料搜集、目標統計、部門協作、保障措施，以及水污染防治資金的使用管理提出了意見和建議。

  張波的講話有理論重實踐，政治性、業務性、指導性很強，既是深入的業務輔導課，也是重要的方法傳授課，更是一堂精彩生動的黨課。通過此次培訓，大家表示對規劃編制和項目儲備庫建設有了更為深刻的理解和認識，這對于我省規劃編制和項目儲備庫建設工作具有重大意義，有助于推動我省“十四五”期間水生態環境事業的發展。

  全國各省(區、市)、新疆生產建設兵團生態環境廳(局)、重點地市、技術支撐單位、各流域海域生態環境監督管理局等規劃編制、水污染防治項目儲備庫建設工作有關同志逾200人參會。