水利部安排部署全國水庫安全度汛工作

  3月30日，水利部召開水庫安全度汛視頻會議，深入貫徹落實習近平總書記2月23日在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神和李克強總理批示要求，分析研判2020年水庫安全度汛形勢，專題安排部署水庫安全度汛工作。國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平出席會議并講話，水利部副部長葉建春主持會議，國家防總秘書長、應急部副部長兼水利部副部長周學文參加會議。

  鄂竟平強調，我國已于3月28日入汛，較多年平均入汛日期早了4天。據預測，春季，全國大部分地區氣候暖濕特征明顯，降雨偏多，南方春汛偏早;汛期，我國南北方都將有多雨區，區域性暴雨洪澇重于常年，防汛形勢不容樂觀。針對水庫安全度汛工作，要早安排、早部署、早干活。

  鄂竟平指出，去年水利部推動小型水庫“三個責任人”和“三個重點環節”從“有名”到“有實”，組織暗訪督查了6549座小型水庫，開展了水庫汛限水位監管、調度運用監管、水庫垮壩險情調查等幾項重點工作，取得了成效。小型水庫運行管理邁上新臺階，防汛“三個責任人”和“三個重點環節”落實率明顯提高;大中型水庫調度運用水質檢測儀監管日趨規范;水庫防洪減災成效顯著，汛期七大流域共2690座大中型水庫攔洪1518億立方米。但是，督查暗訪也發現了一些問題。去年小型水庫還存在責任人履職能力不強、預案方案針對性和可操作性不強、監測預警設施和能力不足、運行維護管理和人員經費不足等“兩個不強”和“兩個不足”問題;大中型水庫存在汛限水位監管薄弱、運行調度存在短板等“一個薄弱”和“一個短板”問題。

  鄂竟平強調，水庫安全度汛始終是水利系統的頭號風險，是“灰犀?！?，甚至是“黑天鵝”。今年仍然要緊盯“三個責任人”和“三個重點環節”，主要從“有實”到“有能”。各地要從講政治的高度，以對黨、國家和人民高度負責的態度，把保障人民群眾生命安全放在首位，增強風險意識，堅持底線思維，務實開展工作，確保水庫安全度汛。一是強化責任落實。少數水庫繼續抓好“有名”到“有實”，確保水庫“有人、有制度、有方案、有預案、有預報設備”等“五個有”，4月底前落實到位。大多數水庫突出抓好“有實”到“有能”，要對轄區內所有“三個責任人”培訓一遍，5月底前完成。二是完善方案預案。認真梳理和修訂完善已有的調度方案和應急預案，提高針對性和可操作性，5月底前開展調度和應急演練，確保關鍵時刻管用、好用。三是加強巡查防守和預警。強化水庫應急值守和巡壩查險，行政、技術、巡查責任人要按照崗位職責做好相關工作。特別是強降雨期間，要加密巡查頻次和力度，確保第一時間發現險情、第一時間處置。進一步細化完善水庫下游危險區域預警和人員轉移避險措施，確保人民群眾生命安全。四是嚴控汛限水位。汛限水位是一條不能碰的紅線。水利部繼續專人、專班盯死汛限水位，實行“線上線下”監管，不定期派出暗訪組現場督查。各地要健全完善汛限水位監管工作機制，要有專人、專班負責汛限水位復核、上報和監管等工作。五是科學調度水庫。努力提高水庫具體的調度運用能力，熟悉水庫調度方案，采取預泄騰庫、攔洪運用等方式，最大程度發揮水庫攔洪削峰作用。水利部將建立規范大中型水庫調度年度記錄制度，確保每一座水庫年度調度運用情況全面掌握、有據可查。存在病險的水庫要降低運行水位，甚至空庫運行，確保防洪安全。

  鄂竟平要求，對上述水庫今年度汛措施，水利部將繼續以“四不兩直”的暗訪方式督促落實，加大督查暗訪力度，今年計劃暗訪至少6500座小型水庫，同時加大汛限水位和調度運用的督查暗訪力度。今年問責會更加嚴厲、更加較真，對于暗訪發現的問題，督促地方限時整改。

  江西、山東、湖北、廣西等 4個省(自治區)水利廳作交流發言。水利部有關司局及直屬單位主要負責人在主會場參加會議，各流域管理機構和各省(自治區、直轄市)水利(水務)廳(局)、新疆生產建設兵團水利局主要負責人在分會場參加會議。